Ambitiile Ucrainei de a adera la Uniunea Europeana au primit un impuls important miercuri, cand organismul executiv al blocului a declarat ca negocierile detaliate ar trebui sa inceapa anul viitor.
Comisia Europeana a declarat intr-un raport ca asa-numitele discutii de aderare ar trebui sa inceapa in sfarsit, la aproape 18 luni de cand blocul a acceptat Ucraina ca stat candidat. Acelasi raport a recomandat ca procesul sa inceapa si cu Moldova, care se invecineaza cu Ucraina.
Miercuri, presedintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a declarat: „Astazi este o zi istorica, pentru ca astazi Comisia recomanda Consiliului sa deschida negocierile de aderare cu Ucraina si cu Moldova”.
Von der Leyen a vorbit in aceeasi zi in care Comisia a publicat un raport care sugera statelor membre UE ca ar trebui sa inceapa in sfarsit discutiile de aderare, la aproape 18 luni de cand blocul a acceptat Ucraina ca stat candidat. Acelasi raport sugereaza ca ar trebui sa inceapa si discutiile de aderare cu Moldova.
Ucraina are ambitia de a adera la UE de mai bine de un deceniu. La sfarsitul anului 2013, decizia presedintelui de atunci Viktor Ianukovici de a renunta la un acord comercial cu Uniunea Europeana si de a se indrepta in schimb catre Rusia a declansat proteste de strada si eventuala lui inlaturare, urmata in martie 2014 de anexarea ilegala a Crimeei de catre Rusia. Scopul aderarii la bloc – impreuna cu NATO – face parte oficial din constitutia Ucrainei din 2019.
Presedintele ucrainean Volodymyr Zelensky a solicitat aderarea la UE in februarie 2022, cu putin timp inainte ca Rusia sa-si invadeze tara.
Desi decizia de a deschide negocierile cu Ucraina este un pas important pe calea lui Zelensky catre aderarea la UE, discutiile nu vor incepe pana cand nu vor fi indeplinite un set de conditii. Cu Ucraina in prezent in razboi, este neclar si putin probabil ca acele conditii sa fie indeplinite in curand.
Desi Ucraina a salutat sugestia Bruxelles-ului ca negocierile se deschid si se asteapta pe deplin ca cele 27 de state membre UE sa cada de acord si sa adopte pozitia mai tarziu in acest an, recomandarea vine cu cateva avertismente care vor fi greu de inghitit pentru Kiev in acest moment exact, in special in jurul problema luptei impotriva coruptiei.
Comisia Europeana a declarat intr-o declaratie: „Guvernul si Parlamentul ucrainean au demonstrat hotararea in a face progrese substantiale in indeplinirea celor 7 pasi” necesari pentru deschiderea negocierilor.
Un inalt diplomat al UE a explicat ca, desi statele membre au luat „decizia politica de a deschide negocierile, negocierile propriu-zise vor incepe doar odata ce conditiile vor fi indeplinite pe deplin” – ceea ce in acest moment ar putea dura inca ani.
Mai important, oficialii ucraineni au fost ingrijorati in ultima vreme de faptul ca atentia s-a mutat de la Ucraina catre Orientul Mijlociu de la atacurile Hamas din 7 octombrie asupra Israelului si raspunsul militar al guvernului israelian in Gaza.
Un consilier principal al lui Zelensky a declarat pentru CNN: „Atacuri teroriste din Israel sunt doar un alt razboi, doar o alta criza, care deturneaza atentia publicului in SUA si intr-o oarecare masura in Europa. In ceea ce priveste conflictul, este in interesul Rusiei ca un alt front sa fie deschis. Orice alta criza internationala inseamna ca ne sunt retrase resurse. Ceea ce este bun pentru noua axa a Rusiei, Iranului si Coreei de Nord.”
Hotararea occidentala in sprijinul Ucrainei a ramas remarcabil de solida de cand Rusia a lansat atacul sau neprovocat la scara larga in februarie 2022. De la sprijin financiar si militar pana la sprijinul deschis pentru aderarea Ucrainei la institutiile occidentale precum UE si NATO, multi oficiali europeni si-au exprimat in privat surprinde exact cat de mult timp Europa nu numai ca a ramas concentrata, dar nici nu s-a sfasiat.
Exista membri ai aliantei occidentale care sunt, in mod traditional, mai putin somos cand vine vorba de Rusia decat altii. Acest amestec de opinii devine mai complicat in orice forum in care UE si NATO se suprapun.
Istoria NATO poate fi cufundata in urma celui de-al Doilea Razboi Mondial si a diviziunilor ulterioare din Razboiul Rece intre est si vest, dar exista membri care au o viziune mai intelegatoare asupra Rusiei moderne: mai ales Turcia si Ungaria.
Uniunea Europeana, la randul ei, nu numai ca are o serie de opinii si relatii diplomatice cu privire la Rusia, dar are o serie de tari care sunt oficial neutre din punct de vedere militar. Echilibrul s-a schimbat, Finlanda aderand la NATO anul acesta, iar Suedia probabil o va face foarte curand, dar Irlanda si Austria isi pastreaza pozitia oficiala de neutralitate chiar si in 2023.
In ciuda tuturor acestor lucruri, Ucraina a avut ceea ce diplomatul european a descris drept „atentia noastra nedivizata” in cea mai mare parte a doi ani.
Unii de la Bruxelles sunt surprinsi – chiar si putin suparati – sa afle ca oficialii de la Kiev sunt ingrijorati de asa-numita oboseala din Ucraina. „Pur si simplu nu cred ca accentul se schimba – dimpotriva”, a declarat un oficial al comisiei pentru CNN. „Am propus un sprijin de 50 de miliarde (euro) pentru Ucraina in urmatorii ani”.
Unii oficiali europeni, cu sediul tot la Bruxelles, sunt dimpotriva surprinsi de faptul ca unii din esaloanele superioare ale institutiilor europene sunt atat de dispretuitor de preocuparile Ucrainei. „Este adevarat intr-o masura ca atentia sa schimbat. Uita-te doar la mass-media. Se concentreaza doar pe Israel”, spune un diplomat NATO.
Unele state est-europene, in special, impartasesc opinia ucraineana conform careia o schimbare a focalizarii catre Orientul Mijlociu joaca in mainile Rusiei.
Ministrul de externe al Lituaniei, care planuieste sa viziteze Washingtonul pentru a reaminte Statelor Unite de cat de important este acest moment, a declarat pe X, cunoscut anterior ca Twitter: „Suntem periculos de aproape de a rata oportunitatea de a pune capat secolelor de agresiune imperiala a Kremlinului si de a ne asigura. viitorul mai multor continente. Copiii nostri ne vor blestema in transeele pe care le sapam pentru ei”.
Semnalul UE ca este pregatita din punct de vedere politic pentru ca negocierile de aderare sa inceapa in mod oficial este o etapa semnificativa pentru Ucraina. Este, totusi, doar unul dintre multele aflate pe drumul sau lung catre aderarea la UE. Acest proces ar putea dura pana la un deceniu si nimeni nu poate spune cu certitudine unde se vor afla din punct de vedere politic Ucraina sau restul Europei pana in acel moment.
