Diaconu a strans semnaturile. Reacția ANI

5

Mircea Diaconu a anunțat ca a strans semnaturile intr-o declarație la Antena 3. „Vreau sa ma duc la sediul nostru ca sa imi fac dosarul de depunere, eu candidat. Ceea ce inseamna ca deja numaram cu 1 in fața. Pana a nu fi numarat cu 1 in fața, nu avea rost sa ma duc sa fac dosarul, ca era pacat de hartie”, a spus Diaconu.

El a precizat ca dupa ce iși va depune candidatura la Biroul Electoral Central va aștepta ca dosarul sa ajunga in fața unei instanțe. „Aștept contestații, chiar vreau sa fie contestații pentru ca numai Justiția, pe proceduri legale, va spune cum este in lege”, a precizat Diaconu.

La scurt timp dupa anunțul facut de fostul ministru, Agenția Naționala de Integritate, care contesta dreptul fostului senator de a ocupa o funcție publica, a reacționat public, trimițand o scrisoare la BEC, in care solicita ca Mircea Diaconu sa nu-i fie acceptata candidatura.

Argumente juridice

In intampinarea trimisa catre BEC, Agenția de Integritate aduce o serie de argumente juridice prin care incearca sa arate de ce Mircea Diaconu nu poate candida la alegerile europarlamentare.

Toata discuția se invarte de fapt in jurul articolului 25 alineatul 2 din legea 176/2010 care spune ca:

„Persoana eliberata sau destituita din functie potrivit prevederilor alin. (1) sau fata de care s-a constatat existenta conflictului de interese ori starea de incompatibilitate este decazuta din dreptul de a mai exercita o functie sau o demnitate publica ce face obiectul prevederilor prezentei legi, cu exceptia celor electorale, pe o perioada de 3 ani de la data eliberarii, destituirii din functia ori demnitatea publica respectiva sau a incetarii de drept a mandatului. Daca persoana a ocupat o functie eligibila, nu mai poate ocupa aceeasi functie pe o perioada de 3 ani de la incetarea mandatului. In cazul in care persoana nu mai ocupa o functie sau o demnitate publica la data constatarii starii de incompatibilitate ori a conflictului de interese, interdictia de 3 ani opereaza potrivit legii, de la data ramanerii definitive a raportului de evaluare, respectiv a ramanerii definitive si irevocabile a hotararii judecatoresti de confirmare a existentei unui conflict de interese sau a unei stari de incompatibilitate”.

Citite cu atenție, prevederile par a-i da dreptate lui Mircea Diaconu, care susține ca atata vreme cat el a ocupat funcția de senator iar legea ii interzice sa ocupe „aceeași funcție”, ar avea dreptul sa participe la competiția pentru Parlamentul European.

Pe de alta parte, argumentația ANI este una interesanta și ar putea avea șanse in fața Justiției (de remarcat ca de aceasta data Agenția nu mai amenința cu plangeri penale la adresa membrilor BEC, ci se rezuma la argumente juridice).

In adresa trimisa la BEC, se arata ca in speța trebuie aplicat principiul de drept potrivit caruia ,,Legea trebuie interpretata in sensul producerii efectelor ei și nu in sensul neaplicarii ei”. „A admite o interpretare contrara, in sensul ca textul de lege se refera la posibilitatea subiectului aflat in stare de incompatibilitate de a ocupa o funcție electorala, (funcție nedefinita in niciun act normativ in vigoare, referirile din Constituție și alte legi fiind la drepturi electorale), ar conduce la lipsirea de efecte a normei juridice și la eludarea celei de a doua teze a alin. (2) a art. 25 din actul normativ anterior menționat”, susține ANI.

Agenția precizeaza ca deși in prima teza a alineatului se spune ca incompatibilii sunt decazuți din dreptul de a ocupa o funcție timp de trei ani, „cu excepția celor electorale”, in a doua teza, e menționat faptul ca daca funcția ocupata a fost una eligibila, atunci nu mai poate fi ocupata o funcție eligibila.

„Se face, astfel, referire la durata interdicției precum și la identitatea sub aspectul naturii functiei, respectiv functie eligibila, prin functie eligibila ințelegandu-se orice functie aleasa. Aceasta dispozitie, in mod evident, trebuie sa fie aplicata in intelesul intregului articol, avand in vedere faptul ca intentia legiuitorului a fost aceea de a sanctiona persoanele care se fac vinovate de incalcarea regimului juridic privind incompatibilitatile. Apreciem ca prin sintagma “aceeasi functie”, legiuitorul nu a avut in vedere identitatea calitatilor ce fac parte din categoria functiilor eligibile, ci identitatea sub aspectul naturii functiei, respectiv functie eligibila ori alta functie sau demnitate publica. In textul legal nu se face distinctie intre functiile eligibile din cadrul Parlamentului Romaniei, Parlamentului European – sau alte  categorii de autoritați formate urmare a unui proces electiv, instituind doar faptul ca persoana fata de care s-a constatat definitiv starea de incompatibilitate, daca aceasta a ocupat o functie eligibila, nu mai poate ocupa o astfel de functie pentru o perioada de 3 ani”, arata ANI.

Agenția susține in adresa catre BEC faptul ca a accepta candidatura lui Diaconu sub motiv ca funcția eligibila de senator nu este aceeași cu funcția eligibila de europarlamentar, „ar insemna nerespectarea scopul normei juridice incidente, anume acela de prevenție si sanctionare a starii de incompatibilitate, in cazul functiilor eligibile”.